samloboparadiputado

INTRODUCCIÓN

El que suscribe, Sam Lobo ha considerado que la mejor estrategia a cumplir para quien aspire a ser candidato a Diputado a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal sera tener un “Programa de trabajo que realizará en caso de resultar electo ”, quienes compitan minimamente en las elecciones locales del 1 de julio de 2012, para integrar la VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, 2012-2015; deberan considerar el Programa de trabajo en todo momento los ejes de la Plataforma Electoral y programa de gobierno 2012-2018 como son los temas de Democracia. Seguridad y Justicia. Crecimiento Económico. Competitividad y Empleo. Desarrollo y Equidad Social. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. Vertientes que ponen en consideración a México en el contexto internacional.

Considerar todos sus apartados que refieren:

I Introducción

II Democracia, seguridad y justicia

III Crecimiento económico, competitividad y empleo

IV Desarrollo y equidad social

V Medio ambiente y desarrollo sustentable

VI México en el nuevo contexto internacional

VII Vertientes estratégicas de política pública

Temas tan importantes como:

Seguridad	Empresas	Educación	Jóvenes
Justicia	Turismo	Cultura	Mujeres
Transparencia y Rendición de Cuentas	Sector Energético	Salud	Migrantes
Federalismo Fiscal	Infraestructura	Seguridad Social	Medio Ambiente
Desarrollo Económico	Campo	Deporte para una Vida Saludable	Agua
Reforma Hacendaria	Desarrollo Regional	Vivienda	Política Exterior
Empleo	Sociedad del Conocimiento	Combate a la Pobreza

El País atraviesa momentos de gran complejidad cruciales en la determinación de su futuro. Como nunca se conjugan el estancamiento de la economía; un alto nivel de desigualdad y pobreza de la población; el más profundo quebranto del Estado de derecho, la seguridad pública y la paz social, con un proceso de transición a la democracia inacabado y crisis de la vida institucional y de la gobernabilidad.

El valor de la presente propuesta deberá respaldarse con ideas y propuestas para superar rezagos y enfrentar nuevos retos, en total congruencia con el proyecto y programa de trabajo del PRI, ahí es la coadyuvancia que como Diputado Local exige el compromiso de cooperar y trabajar en equipo para lograr todos los objetivos planteados en el programa antes citado.

El objetivo político fundamental es la equidad y la mejor calidad de vida de los mexicanos.

La visión del México que queremos construir para nuestros hijos es un sociedad equitativa, sustentada en el esfuerzo productivo y en un régimen democrático que funcione con eficacia.

El México de hoy exige una visión de futuro, una educación de calidad, servicios sociales eficientes y un Estado que promueva y garantice el bienestar de la población.

Para conducir la marcha de la economía y regular el mercado con reglas y políticas transparentes que ofrezcan certidumbre a la sociedad, es indispensable rediseñar el papel que debe desempeñar y fortalecer sus capacidades como Estado. Se propone que el poder de compra del gobierno y las empresas públicas puede y debe ser utilizado para impulsar el aparato productivo nacional, por lo que Pemex y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) deben ser fortalecidas como palancas del desarrollo. Impulsar una política industrial que promueva la proveeduría nacional de bienes y servicios. Las grandes empresas, públicas y privadas, deben convertirse en el motor que impulse a las pequeñas y medianas empresas.

Superar las desigualdades sociales y construir una nueva sociedad que implique crear las bases materiales para generar riqueza, organizar una economía moderna y sustentada en el dinamismo del mercado interno y competitiva en el entorno mundial. Asegurando la provisión de los servicios públicos ligados a la salud y la seguridad social, que requieran una administración eficiente y un adecuado financiamiento.

Resalta que esto requiere a su vez acciones responsables de reforma política e institucional, con las que se pueda superar la ya fracasada idea de que la libre acción del mercado es capaz de generar, por sí misma los equilibrios necesarios para lograr el desarrollo económico del país. Valorar la posibilidad de que el Banco de México contribuya con los objetivos de crecimiento y empleo, además de estabilidad de precios y control del sistema financiero al definir la política monetaria. La orientación y funcionamiento de la banca de desarrollo estén encuadrados en los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo y los correspondientes planes sectoriales.

Basar el crecimiento económico en la calificación y productividad de la mano de obra, así como en la innovación e incorporación de tecnología de punta.

En materia energética incorporar y desarrollar nuevas reservas probadas de hidrocarburos, impulsar la explotación de gas shale y la producción de fertilizantes y la petroquímica básica y secundaria. Asimismo, modernizar a Petróleos Mexicanos (Pemex), a fin de que sea una empresa pública capaz de contribuir a la seguridad energética del país, que lleve al máximo la renta petrolera asociada a la explotación de los hidrocarburos propiedad de la nación e impulse la producción y el empleo nacional. Reducir el margen de la capacidad ociosa de la CFE y que se utilicen energéticos primarios más baratos como el gas, en lugar de combustóleo. Fortalecer la capacidad de desarrollo de nueva infraestructura hidráulica que contribuya a la generación de energía y al desarrollo regional.

Es esencial contar con una visión y un modelo conceptual del tipo de Estado y sociedad que exige la coyuntura actual en el desarrollo de México en un mundo globalizado. Una plataforma electoral y un programa de gobierno deben estar basados en una visión que recogiendo las opiniones, posiciones y propuestas de la sociedad, apunte hacia un mejor futuro.

Superar las desigualdades sociales y construir una nueva sociedad implica crear las bases materiales para generar riqueza, organizar una economía moderna, sustentada en el dinamismo del mercado interno y competitiva en el entorno mundial, así como alentar una mejor distribución del ingreso entre la población. Esto requiere a su vez acciones responsables de reforma política e institucional, con las cuales podamos superar la ya fracasada idea de que la libre acción del mercado es capaz de generar por sí misma, los equilibrios necesarios para lograr el desarrollo económico del país.

Tener presente en mi propuesta del Programa de trabajo el reto y compromiso programático de dar certeza en la gobernabilidad con una sociedad abierta y plural.

Considerar que la democracia es el sistema de vida por el que hemos optado los mexicanos. Es nuestra convicción que la diversidad de ideologías y fuerzas partidistas es reflejo de una sociedad plural, viva y demandante, y que la pluralidad política es sinónimo de riqueza y no causa desunión. La diversidad de ideas favorece el debate público que las instituciones deben ser capaces de representar y encauzar. Me propongo apoyar la consolidación de un Estado representativo y de resultados, con gobiernos funcionales y modernos a partir de los siguientes: Objetivos estratégicos

· Consolidar un Estado que actué sobre la base de amplios consensos

· Fortalecimiento del federalismo y la cohesión nacional

· Construir un gobierno funcional y moderno

· Un Estado que garantice la seguridad pública y un sistema imparcial y equitativo de impartición de justicia

Las líneas de acción que se contemplan para alcanzar estos objetivos son:

Modernizar y dar funcionalidad al régimen político

• Contar con mayorías estables en el Poder Legislativo como condición necesaria y deseable para acceder a una democracia con resultados y consolidar un Estado que cumpla de manera efectiva con la gestión del Gobierno.

• Fortalecer la legitimidad y la eficacia de las instituciones públicas y contribuir a que la ciudadanía se reconozca plenamente y modifique su percepción del ejercicio y la función e la autoridad pública, la Coalición plantea complementar la operación de la democracia representativa con los siguientes mecanismos de la democracia participativa

• Ampliar los equilibrios y contrapesos entre los poderes públicos con órganos autónomos de Estado que permitan adoptar políticas públicas de largo plazo, y no del gobierno en turno, y aseguren decisiones imparciales por parte de las entidades de regulación económica, entre otras.

Integrar la participación ciudadana en un gobierno abierto

Consolidar el federalismo

Cambiar la estructura de la administración pública federal

• Mejoras en la administración pública.

• Servicios Público de Carrera.

• Combate a la corrupción.

Rendir cuentas, un gobierno transparente

• Otorgar mayores atribuciones para el IFAI.

• Fortalecer las áreas de información del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

• Revisar el marco jurídico del sistema de compras, adquisiciones y obras públicas, flexibilizando y transparentando las normas para las adquisiciones y contrataciones del sector público.

• Reforzar el marco jurídico aplicable al sistema de mejora regulatoria para modificar el mandato, el alcance y los instrumentos de la COFEMER.

• Facultar el ejercicio y la efectividad del servicio público y elevaremos las sanciones y los castigos por la comisión de actos ilícitos.

• Establecer un sistema de rendición de cuentas.

• Impulsar un sistema nacional de fiscalización.

• Ampliar las vías de acceso a la información pública.

Lograr la protección efectiva de los mexicanos y garantizar la seguridad pública

• Integrando una estrategia que incluya 10 líneas de acción.

Seguridad Nacional

• Apoyar la reglamentación de la reforma constitucional en materia de Derechos Humanos.

• Fortalecer la cooperación entre países.

• Impulsar un programa de cooperación internacional para combatir la corrupción en las aduanas del país.

• Afianzar el control de las fronteras norte y sur.

Mejores condiciones para las fuerzas policiacas

• Impulsar la profesionalización, la capacitación continua y el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida de los cuerpos policiacos en los tres niveles de gobierno.

• Combatir la corrupción, la complicidad y la impunidad.

• Actualizar el registro de servidores públicos en el rubro de seguridad pública.

• Crear un perfil de ingreso y permanencia en los cuerpos de policía para todos los niveles.

• Promover la liberación legislativa federal en trono al modelo de policía única.

• Impulsar el sistema de carrera policial basado en principios de selección, capacitación, desarrollo profesional, evaluación del desempleo y retiro digno.

Acciones de seguridad pública

• Consolidar el Programa Nacional de Prevención del delito.

• Combatir los circuitos financieros del dinero de origen ilegal.

• Ampliar sustantivamente las políticas públicas de combate a las adicciones.

• Erradicar las actividades económicas informales.

• Combatir de manera prioritaria mediante la creación de una policía especializada.

• Reorientar la estrategia de seguridad pública para privilegiar el trabajo de investigación en la prevención del delito.

Consolidar el sistema de Justicia

• Procuración de justicia.

• Impartición de justicia.

• Sociedad y justicia.

• Reinserción social.

CRECIMIENTO ECONÓMICO COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Equidad con estabilidad

Reducir las desigualdades sociales y la pobreza es el propósito fundamentar que debe orientar el crecimiento de la economía y la generación de empleos como única vía para impulsar el desarrollo del país.

Lograr un alto nivel de crecimiento económico y generar los empleos que demanda la población deben ser propósito deliberado y explícitamente definido de la nueva estrategia de desarrollo con equidad y estabilidad.

Impulsar un reforma hacendaria integral

Fortalecer el Estado como promotor del desarrollo y el empleo a través de una política monetaria y financiera. Mayor competitividad y generación de empleos. Una nueva política industrial.

Impulsar al sector agropecuario.
Impulso al turismo.
Garantizar la seguridad energética, considerando Petróleos Mexicanos, la Comisión Federal de Electricidad y otras fuentes de energía.
Política laboral e impulso al bienestar de la clase trabajadora y el impulso a una mayor participación social.

DESARROLLO Y EQUIDAD SOCIAL

México tiene 58.5 millones de personas en pobreza y la desigualdad es persistente y profunda; por ello garantizar la atención a los derechos sociales para cumplir con los siguiente objetivos estratégicos:

Elevar el desarrollo humano y disminuir eficaz, ente la pobreza; con una nueva política social. Con acceso universal a la salud y a la seguridad social. Erradicar la pobreza por carencia alimentaria. Verdadera política universal de asistencia y protección social. Fortalecer las instituciones y los instrumentos de la política social. Fortalecer la política de vivienda popular.
Combatir la pobreza rural. Educación de calidad para todos. Sociedad del conocimiento. Cultura. Deporte.
Alcanzar un desarrollo regional equilibrado; con un nuevo modelo federalista de combate productivo a la pobreza. Programa nacional e ciudades con calidad de vida.
Erradicar la discriminación y la exclusión para garantizar la equidad; con una nueva política de atención a la juventud. Desarrollar una política integral de atención a la mujer. Garantizar la protección de los derechos humanos de los trabajadores migrantes.

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUTENTABLE

Marco legal e institucional.
Cambio climático (Sector energético, transporte, manejo de residuos, agrícola y ganadero, construcción el área de deforestación y los cambios de uso de suelo).
Biodiversidad y manejo sustentable de los recursos naturales (Áreas naturales protegidas. Protección de bosques y selvas. Reforzar la protección e los suelos. Conservar y proteger la vida silvestre. Mejorar procesos y artes de pesca. Restauración de ecosistemas. Protección de ecosistemas acuáticos. Mayor empleo e impulso de instrumentos económicos ambientales.
Cuidar el agua.
Manejo integral de los residuos.
Planeación y ordenamiento territorial.
Educación e investigación.

MEXICO EN EL NUEVO CONTEXTO INTERNACIONAL

Coadyuvar en los 11 objetivos de la política exterior
Instrumentos para la nueva política exterior
Relaciones de México con el mundo (prioridades regionales, América del norte. América central y el Caribe. América del Sur. Europa. Eurasia. Asia y China. Oceanía. África y Medio Oriente. Organismos multilaterales.)
Ejecución de una política exterior con rumbo.

VERTIENES ESTRATÉGICA DE POLÍTICA PÚBLICA

La orientación que se proponen para darle un nuevo rumbo al país se sustenta en las siguientes prioridades:

• Necesidad de conjuntar y alinear todos los instrumentos de política pública para lograr un desarrollo con equidad.

• Importancia de concretar una reforma institucional que permita mejorar nuestro régimen político y la acción gubernamental.

• Construir un amplio consenso social y político en torno al proyecto nacional.

Considerando datos como los presentados en la tabla no. 1, se propone adicionalmente los siguientes temas que se mencionan a continuación.

Tabla no. 1

Crear un espacio público con un cauce vivo, integrado a los monumentos históricos, con un museo de sitio en el que se muestre la historia del Río Magdalena, que es la historia de la Ciudad.
Abrir parque lineal, entre la Cañada de Contreras, a la altura del Primer Dinamo, y el Foro Cultural Contrerence.
Planta de tratamiento saneará las aguas negras recibidas desde el Cuarto Dinamo.
Seguridad y mejor camino para los peregrinos que se dirigen al Santuario del Señor de Chalma.
Reconocer pueblos originarios calidad de pueblos y la identidad vecinal de los pueblos originarios: San Bernabé, San Nicolás, La Magdalena Contreras, Santa Teresa y San Jerónimo Lídice, en La Delegación Política La Magdalena Contreras.
Salvaguardar y hacer respetar las zonas ribereñas de protección y jurisdicción federal, así como coordinar esfuerzos con los gobiernos estatales y los municipales a fin de reubicar a los habitantes de viviendas establecidas en la zona o riviera federal, a efecto de evitar daños en su seguridad y patrimonio por inundaciones.